旧区改造是虹口最大的民生、最大的发展、最难的事情。在旧改矛盾积聚前，是他们先人一步，播撒法律与情理的种子，定分止争。他们是虹口区旧改基地人民调解委员会的调解员们，他们卸甲不卸心，始终不忘调解初心，坚持群众无小事，以诚心换交心，用爱心暖民心，把居民当亲人。

近日，四位当事人拿着印有“公平公正 专业热情”的锦旗来到了虹口区旧改基地人民调解委员会，对陈瑞荣旧改调解工作室提供的公平、专业、暖心的服务表达诚挚的感谢。

分歧——“房屋继承陷入众口难调”

【资料图】

2022年7月，在调解员陈瑞荣的组织下，东宝兴路某号的多位家庭成员围坐在人民调解室，召开房屋征收补偿款分配调解会。

该户的家庭情况较为复杂：征收房屋土地证上登记的使用权人为6人，分别是老母亲（已故）与三儿二女。其中，三儿子已故，在世时因经营不善欠下巨债，其份额后续交由债权人会议处理。老母亲还有一个女儿早年亡故，其生前育有一女，现外孙女依据《民法典》代位继承的规定主张分得全部补偿款的1/6。而二儿子和两位女儿是房屋的实际居住人，在房屋修缮中出资较多，希望补偿奖励款能适当增加。

破局——“抽丝剥茧提出折中方案”

每个人的要求和情况都极其复杂，分配金额很难达成一致，且很难操作落实。几位家庭成员多次在调解室内争吵的面红耳赤，扬言要去法院起诉，调解工作几乎停滞。

经过综合考虑以及与征收所的协调，调解员初步拟定了发款方案：考虑到对已故三儿子和外孙女二人的产权份额难以达成一致，征收所先行按照补偿款总额的1/6分别向剩余四人发放，对于剩余1/3的补偿款，其中三儿子部分交由债权人会议处理，外孙女部分在法院宣判前由征收所代为保管。一方面避免了补偿款的久拖不决对住房困难成员的不利影响，另一方面征收所暂行保管不等于最终补偿，该方案不失为法院判决前的折中之道。

圆满——“法情融合实现定分止争”

原本以为纠纷就此平息，未想大女儿突然不愿签字。调解员再次耐心劝导，表明该方案并非最终补偿金额，会最大程度保障其征收权益，从而打消了顾虑，彼此间建立起了信任。最后，所有到场的产权人一同表决通过了该方案，历经几个月的调解终于画上了圆满的句号。

房屋征收号称“天下第一难”，一个家庭的至亲由于错综复杂的原因，矛盾在征收利益面前一触即发。亲情是社会和谐的重要纽带，在调解中平衡好法理与情理尤为重要。调解不是冷冰冰的财物分割，而是在法律框架内唤醒人们内心深处对于亲情的眷恋。

自2014年虹口区司法局成立虹口区旧改基地人民调解委员会以来，来自4个调解工作室的调解员们走遍了虹口的各个基地的每处角落，北外滩开发建设、虹镇老街动迁、北横通道新建……他们防患的矛盾风险温暖了虹口的百姓。